中国管理科学院在昆明等地举行全国事业单位改革研讨会

 

 

 

会议公告

 

各有关单位：

中国管理科学研究院劳动人事研究所将于7月~8月先后在昆明、北京、长沙、成都等地，连续举办四期全国事业单位改革研讨会，届时邀请国融大通的专家到会演讲。有需要的单位请直接和会务组联系参会事宜。

 

国融大通国际财务顾问(北京)有限公司

2011年6月10日

 

 

中国管理科学研究院劳动人事研究所

管科院劳人字[2011]第003号

关于举办全国事业单位改革研讨会的通知

近日，中共中央、国务院下发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发[2011]5号），就推进事业单位分类改革作了全国性的整体改革部署。到2015年，中国将在清理规范的基础上完成事业单位的分类改革；到2020年，中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。

为帮助广大事业单位系统学习5号文精神，深刻领会改革转制过渡政策、社会保险政策、财税支持政策、人事和劳动分配制度改革政策等原则性规定，交流研讨改革试点经验，积极、稳妥、有效地处理改革中的热点难点问题，强化实务层面操作水平，中国管理科学研究院劳动人事研究所特举办“全国事业单位改革研讨会”。现将有关事项通知如下：

一、参加对象

地方各级政府人事部门、地方各级政府其他部门人事处（科、股）、各级各类事业单位人事部门等有关领导和主管干部。

二、研讨内容

（一）事业单位改革的主要措施

1、事业单位改革的法律方法：我国事业单位改革的政策演变和最新政策，事业单位的分类标准及相应改革要求，政府购买服务法律关系的建立，事业单位公司制改造路线图及实施流程等

2、事业单位改革的财务方法：改革中的资产核销、剥离、整合，如何实现职工持股成本的最低化，与资产、财务相关的历史包袱的处置办法等

3、事业单位改革的资本运作方法：包括改革中的职工收购，经营层控股资金来源的解决，对社会资本的主动引进，对恶意收购行为的反收购等

（二）事业单位改革博弈论

1、事业单位改革在决策、实施方面的体制环境、内部环境分析及改革的主要障碍

2、事业单位如何利用主管部门的保护与帮助，达成能够被财政、国资、土地、人社、编制等部门所接受的改革方案关键框架设计

3、如何利用政府“要我改”、“逼我改”的形势，建立稳定的政府购买服务法律关系（长期合约）

4、生产经营性事业单位实行公司制改造，股权结构设计、法人治理结构设置方面进行内部博弈时，如何利用风险意识引导职工支持经营者团队控股、主要成员持大股

（三）事业单位改革涉及的具体问题的处置办法

1、事业单位公司制改造中拟实现职工持股，如何规避国有产权的拍卖、招投标交易，使职工合法取得产权

2、事业单位与企业进行合并重组时的资产处置技巧

3、事业单位改革中的土地处置

4、公司制改造中股权结构、法人治理结构的合理化设计

5、职工身份转换时经济补偿金测算的依据与标准

6、职工身份转换时的社会保险问题

7、职工身份转换后的劳动关系安排，我国现行劳动合同法律制度对事业单位改制、职工安置的影响

8、老职工（含离退休人员、内部退养职工）的安置策略

9、事企分开、管干分离后政府购买服务法律关系的建立，特许经营权、特许作业权授予的规定与弹性；等

（四）事业单位成功改制若干案例分析

1、河南省某财政全供事业单位改革案例分析

2、新疆某财政差额拨款事业单位改革案例分析

（五）事业单位改革的方案设计

1、《改革实施方案》设计

2、《职工安置方案》设计

3、股权结构与法人治理结构设计

三、授课讲师

吴德贵，国家人力资源和社会保障部中国人事科学研究院原副院长(正司级)，研究员。中国人才研究会副会长，中国人力资源研究会副理事长，中国行政管理学会理事。

华晓晨，现任中国人事科学研究院研究员，人力资源和社会保障部社会科学类中级职称评审委员会副主任。先后在原国家人事部国家公务员制度研究所，人事人才科学研究所，行政管理科学研究所，中国人事科学研究院历任办公室主任－人事政策法规研究室主任－情报资料研究室主任－中国人才杂志编辑部主任－战略管理研究室主任－事业单位管理研究室主任－人力资源开发研究室主任等职。

李智慧，工商管理博士，中国注册金融分析师，国融大通董事总经理。我国经济体制改革、国有企事业单位改制领域的青年学者，著名咨询专家。“国有企业改制方法”、“企业改革博弈论”等实证理论创始人，发表国有企事业单位改制重组的论文三十余篇，著作有《成功改制——企业改制操作与诉讼实务》(合)，参与撰写《事业单位改制法律报告》等。为多家中央企业担任改制顾问，对经营服务类事业单位改制有丰富的辅导经验。

四、培训时间与地点

第一期   2011年7月08日~11日   昆明市

第二期   2011年7月22日~25日   北京市

第三期   2011年8月05日~08日   长沙市

第四期   2011年8月19日~22日   成都市

五、收费标准

参加研讨会的同志，每人交研讨费1800元；食宿统一安排，费用自理。所有费用报到时面交，统一开具报销发票。

六、有关事项

1、本通知下发范围、数量有限，收此通知可转发下属单位，复制有效；欢迎各主管部门组团参加，具体事宜可电话联系。

2、请各单位根据工作计划安排,选择期次参加；拟参加研讨的同志,请通过电话、传真报名。

我处在开班前八天，将通过电话、传真发送报到通知，详细告知具体报到时间、地点、接送站安排及有关事项。

电  话：(010)51528283  51528222

传  真：(010)51528295

联系人: 周志高  李静

附件：报名回执表

 

 

 

二○一一年五月二十日

 

 

%------------------------(填好后复印传真至北京)----------------------

全国事业单位改革研讨会报名回执表

经研究，我单位选派下列同志参加学习：

单位名称						邮政编码
详细地址
联系人		(区号)+电话					传真
姓名	性别	职务	参加期次		手机			电子邮箱

注：此表复制有效，若时间较紧，也可电话直接报名：010-51528283