我国的国有企业体制改革已经进行了几个年头,国务院国资委研究中心咨询部部长张春晓对国企改制的总体评价就是:喜忧参半。张春晓说国有企业改制取得了三大成功。
首先,一些国有企业通过改制,法人治理结构更加完善了,竞争力增强,效益增加。有一些国有独资企业改成了国有独资公司,从“企业”到“公司”的变化背后,是从原来按企业法运行改成公司法运行了。原来的企业生产经营和市场离得很远,但是公司法下的企业成了市场的主体,有了一个非常好的发展目标。
第二个成功,一些国有独资公司改制为国有资本控股公司,或非国有资本控股公司,这些企业通过改制增强了国有经济的控制力、影响力和带动力,进入世界500强的国企明显增多。“现在国外的企业跟咱们的竞争很谨慎,为什么?因为咱们有一批具有影响力、带动力的国有企业,能够对这个市场有控制力。”
第三个成功,国有独资企业、国有独资公司,或者是国有控股公司,改成了非国有控股公司,这些企业通过这种改制实现了经营方式的转变,把国有资产盘活了,同时实现了有形资产和无形资产的保值增值。“所有的职工都接收,退休职工都养着,这个时候,政府的包袱就没有了。”
张春晓总结说,这三个成功都非常好,市场主体出来了,国有经济控制力、影响力带动力有了,快要死掉的国有企业现在活了。但他也指出,值得担忧的是,我国市场经济起步非常晚,给国有企业改制进一步深化带来一定的阻力。
